虽然国务院的这一新规定不直接适用于移民局并且移民局的政策手册也还没有根据国务院这一新政策进行更新，大家要认识到进入美国后90天内递交改变身分申请的风险。
美国国务院最近修改了《外事手册》（Foreign Affairs Manual, 简称FAM），对其中30/60天内不得改变身份的有关规定进行了修改，进一步收紧了某些非移民签证持有者在美国境内转换为其它身份的有关规定。根据修改后的新规定，某些非移民身份持有者在进入美国后90天内不得改变身份或从事与其签证时或入关时的陈述不符的行为，否则将会被认定存在虚假陈述（misrepresentation）的情况而产生重后果。由于国务院的这个新规定可能对一些来美国不久便想转换为其它非移民身份或进行绿卡身份调整的人员造成严重后果，所以美国移民律师协会（American Immigration Lawyers Association, 简称AILA）通过问答形式对国务院《外事手册》的有关修改进行进一步介绍。我在几周前曾陆续撰文对国务院的新规定和移民律师协会有关问答向大家进行了介绍，下面我将继续向大家介绍移民律师协会有关问答的其它内容。
问：这一新规定如何会影响进入美国90天之内递交的调整身份（adjustment of status）的申请？
答：虽然国务院的这一新规定不直接适用于移民局并且移民局的政策手册也还没有根据国务院这一新政策进行更新，但不排除移民局在近期可能发布类似政策指导的可能。所以大家要认识到无论是通过免签还是持不允许有移民倾向的签证进入美国后90天内和美国公民结婚的风险。
问：这一新规定如何会影响移民局对进入美国90天之内递交的改变身份(change of status)申请的审核？
答：虽然国务院的这一新规定不直接适用于移民局并且移民局的政策手册也还没有根据国务院这一新政策进行更新，大家要认识到进入美国后90天内递交改变身份申请的风险。另外即使在进入美国后90天内递交改变身份申请已经获得移民局的批准，申请人应当充分准备对其上次非移民签证面谈或入关时没有就其来美的目的做出虚假陈述的合理解释。
除了上述问答之外，移民律师协会还对旧版(2016年12月20日版本)和新版（2017年9月1日版本）的国务院《外事手册》中的有关条款进行了对比。在报告对申请人不利资讯方面，旧版的《外事手册》要求在发现转换身份申请人在签证申请或入关时有对申请人不利的虚假陈述情况时向负责审核转换身份申请的移民局报告有关资讯，而新版的《外事手册》要求在发现外国人在签证申请时，入关时或申请移民福利时有对申请人不利的虚假陈述情况时向国务院报告有关资讯以便可能撤销签证。
在证明外国人有虚假陈述情况的证据标准方面新版的《外事手册》似乎也有所放宽。旧版的《外事手册》要求必须有令人相信的（reason to believe）足够的直接和间接证据的情况下才能确认存在虚假陈述情况。而新版的《外事手册》只是提到需要满足令人相信的的证据标准而不仅仅是怀疑，删除了足够的直接和间接证据要求的文字。
旧版的《外事手册》含有30/60天有关规定，即如果某些持非移民签证的外国人在进入美国后30天内有与其身份不符行为（如申请身份转换），那么可以认定（presume）该申请人在向领馆申请签证时或在进入美国时向海关官员做出的遵守非移民身份陈述为虚假陈述；如果某些持非移民签证的外国人在进入美国后30天以上但60天之内向移民局提交改变身份的申请，那么将没有申请签证或入关时虚假陈述的自动认定（no presumption），但如果事实显示存在虚假陈述情况的话则申请人将被给与提供相反证据的机会。而新版的《外事手册》删除了30/60天有关规定而以90天新规定取而代之，根据修改后的国务院《外事手册》，如果外国人在进入美国后90天内从事与其移民身份不符的活动即可认定该外国人在签证申请时或入关时所做的将从事与其申请相符的活动的陈述为虚假陈述。
另外新旧版本的《外事手册》关于自动认定虚假陈述期限之外的规定也有所不同。根据旧版的《外事手册》，如果外国人在进入美国60天以后出现违反其非移民身份的情况，国务院将不认为仅仅该行为便构成移民法有关规定中不得入境的理由（basis for inadmissibility）。而根据新版的《外事手册》90天规定，如果外国人在入境美国90天之后有违反其身份行为的话不会自动被认定存在虚假陈述的情况，但如果事实能够合理地证明外国人在签证申请或入境时存在虚假陈述可能的情况，在这种情况下国务院官员将请求国务院下属的咨询部门（Advisory Opinion Division）出具有关咨询意见（Advisory Opinion），这里没有提到给外国人提供相反证据的机会。
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