La reforma de la Ley General Tributaria tiene como objetivos potenciar la lucha contra el fraude, reducir la conflictividad y aumentar la seguridad jurídica. Entre las medidas se incluyen la publicación de datos de deudores por importes superiores a 1 millón de euros, normas antiabuso, ampliación de potestades de comprobación e investigación, y agilización de los procedimientos de inspección y reclamaciones económico-administrativas. También se regulará el acceso a la información de sentencias condenatorias por delitos
Reforma de la Ley General Tributaria para potenciar la lucha contra el fraude
1. REFORMA DE LA
LEY GENERAL TRIBUTARIA
Consejo de Ministros, 17.04.2015
2. Potenciar la lucha contra el fraude
Reducir la conflictividad
Incrementar la seguridad jurídica
OBJETIVOS DE LA REFORMA
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Eficacia
3. Publicidad de datos tributarios
1. Deudores a la Hacienda Pública:
Información personalizada por motivos de interés público:
lucha contra el fraude fiscal.
Listados de contribuyentes con deudas y sanciones
pendientes de ingreso superiores a 1.000.000 de euros, no
ingresadas en el plazo de ingreso en voluntaria.
No se incluirán las deudas y sanciones tributarias que se
encuentren aplazadas o suspendidas.
Se concederá un trámite de alegaciones a los interesados
previo a la publicación, y el acuerdo final se podrá impugnar
en la vía contencioso-administrativa.
2. Publicación derivada de la normativa de la Unión
Europea
POTENCIAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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4. Otras medidas de lucha contra el fraude fiscal
1. Norma antiabuso: introducción de una nueva infracción
tributaria para sancionar supuestos que ya hayan sido
declarados por la Administración como conflicto en la
aplicación de la norma tributaria.
Actos o negocios realizados con ánimo defraudatorio
Sustancialmente iguales a otros ya calificados previamente
como abusivos por la Administración
Criterio hecho público
2. Lucha contra la economía informal: Potenciación de la
estimación indirecta
Referencia expresa a tipos de datos
Aplicación a ingresos y a gastos
POTENCIAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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5. Otras medidas de lucha contra el fraude fiscal
3. Ampliación de las potestades de comprobación e
investigación
Distinción entre los derechos a comprobar y a liquidar
Plazo de 10 años para la comprobación de bases, cuotas o
deducciones pendientes.
4. Potenciación de las actuaciones de los órganos de gestión
tributaria (Procedimiento de comprobación limitada)
Presunción para distribuir linealmente la cuota anual entre
distintos periodos de liquidación.
Admisión del examen de los documentos contables aportados ,
motu propio, por el obligado tributario.
Revocación del NIF también a las personas físicas.
POTENCIAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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6. Otras medidas de lucha contra el fraude fiscal
5. Delito contra la Hacienda Pública: Posibilidad de liquidar
las deudas tributarias cuando se aprecien indicios de
delito (según la redacción del art. 305.5 del Código Penal).
La regla general será la práctica de las liquidaciones y la
posterior remisión del tanto de culpa al Juez o a la Fiscalía y el
desarrollo de actuaciones recaudatorias.
6. Represión del contrabando, refuerzo del régimen de
infracciones y sanciones
POTENCIAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
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7. 1. Disposiciones interpretativas o aclaratorias (DGT)
Vinculan a los órganos de aplicación de los tributos.
Eximen de responsabilidad infractora a quienes se ajustan
a estos criterios.
2. Obligaciones tributarias formales: futuro plan SII de
IVA
Llevanza por medios electrónicos de los libros registro
Infracción por incumplimiento
3. Fomento del cumplimiento cooperativo
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REDUCIR LA CONFLICTIVIDAD
8. 1. Nuevos plazos del procedimiento de inspección
Se simplifica el cómputo del plazo.
Se establece un periodo temporal más amplio:
18 meses con carácter general.
27 meses en supuestos de especial complejidad
Se contemplan limitadas causas de suspensión.
2. Régimen sancionador
Se suspende el plazo del procedimiento sancionador cuando
se solicite tasación pericial contradictoria
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INCREMENTAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
9. 3. Reclamaciones Económico-Administrativas: medidas
para agilizar la actuación de los Tribunales y reducir la
litigiosidad
Impulso de medios electrónicos: notificaciones electrónicas
obligatorias y expediente electrónico.
Potenciación del sistema de unificación de doctrina intra
Tribunales: para unificación de criterios de los TEAR y TEAL o
entre Salas desconcentradas del mismo TEAR.
Nuevos recursos de anulación y de ejecución.
Se reducen plazos de resolución.
4. Regulación de nuevo procedimiento:
Recuperación de Ayudas de Estado que afecten al ámbito
tributario
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INCREMENTAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
10. Anteproyecto de ley orgánica
POR LA QUE SE REGULA EL
ACCESO A LA INFORMACIÓN
CONTENIDA EN LAS SENTENCIAS
EN MATERIA DE FRAUDE FISCAL
11. Publicidad de condenados por delito en materia de
fraude fiscal:
Carácter público de datos personales de sentencias
condenatorias y firmes
Por delitos contra la Hacienda pública, de insolvencia punible
(siendo acreedor HP) y de contrabando (con perjuicio a la HP)
Mediante certificación de los Secretarios Judiciales.
Alcance proporcionado: esfuerzo por garantizar los derechos
fundamentales al honor y a la intimidad, así como a la
protección de datos de carácter personal. Por ello, la
publicación de la sentencia no será completa, sino únicamente
en aquellos aspectos que son estrictamente necesarios.
Aplicable a sentencias que alcancen firmeza tras su entrada en
vigor, dado el carácter procesal y no sancionador de la medida.
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